24.10.2016 – von Stefan Giger
Gemäss TISA-Vertrag legen die einzelnen Vertragsparteien in Länderlisten fest, in welchen Sektoren sie Marktzugang gewähren („market access“, Positiv-Liste) und in welchen Sektoren sie Inländerbehandlung („National Treatment“, Negativ-Liste) ausschliessen.
Gemäss dem Negativ-Ansatz ist alles automatisch dem National treatment unterworfen, was nicht auf der Ausnahmeliste steht. Am 21. Oktober 2016 hat die Schweiz ihre neue Offerte vorgelegt (Ausgangsofferte vom 30. Januar 2014, erste überarbeitete Offerte vom 4. Mai 2016, und nun die zweite überarbeitete Offerte vom 21. Oktober 2016).
Die Offerte enthält verschiedene deutliche Änderungen, ein Beispiel dazu: Die bisherigen Monopole der kantonalen Gebäudeversicherungen werden für jene Kantone aufrechterhalten, wo es kantonale Gebäudeversicherungen gibt; wo es bisher keine kantonalen Gebäudeversicherungen gibt (z.B. Tessin oder Appenzell Innerrhoden), wird hingegen Marktöffnung angeboten. Die betroffenen Kantonen können also mit TISA keine derartigen kantonalen Monopol-Versicherungen mehr einführen.
Selon le traité TISA, chaque pays signataire établit une liste des secteurs ouverts au marché („market access“, liste positive) et une liste d’exceptions au sujet du traitement national („national treatment“, liste négative – ce qui ne figute pas sur la liste d’exceptions est soumis automatiquement au traitement national). Le 21 octobre 2016, la Suisse a soumis sa nouvelle offre (offre initiale du 30 janvier 2014, première offre révisée du 4 mai 2016 et maintenant la deuxième offre révisée du 21 octobre 2016).
Cette offre contient différentes modifications, par exemple: Le monopoles actuels d’assurances contre le feu sont réservés pour les cantons où une telle assurance existe; pour les cantons qui ne connaissent pas une telle assurance, le marché sera ouvert avec TISA, cela signifie que ces cantons (p.ex. Tessin und Appenzell-Rhodes Intérieures) ne pourront plus créer un tel monopole.